content.gif

沿革經營理念創辦人的話展望年報組織營運國內生產事業國外生產事業醫療與教育事業

創辦人的話

談企業永續經營之道

社會要安定，使人人都能安居樂業，需要依賴小而有為的政府領導，針對所有事物都能設訂完整規章制度，並促使人人遵守奉行。近聞行政院公共工程委員會已經完成全套工程管理制度，一切的工程招攬及採購作業，都是經由電腦發送衛星網路，凡有意參加其工程承攬者，即可經由自設的電腦收訊設備，接收一切相關資料，由此對其發包工程作出精算，並透過電訊網路直接將報價資料傳送至工程發包機構，而且無論報價者有多少家，都可在開標日由電腦自動依照報價高低順序列出，做到公開化及公平化，工程發包機構並可循此選定報價條件最優者決標定案。

循此作業方式，任何工程發包及採購案件，都可以利用電腦衛星網路，做到數字化、透明化及公開化、公平化，完全杜絕圍標及綁標，達於所謂的天衣無縫之境。如此一來，政府每年數千億的龐大公共工程經費，就能夠發揮充分效益，而免於大量的流失浪費。尤其一旦圍標、綁標等弊端完全杜絕以後，回扣自然跟著消失，人人所詬病的黑道也將無法生存，唯有改邪歸正，將心思力量用於正途。

因此我們深信，行政院公共工程委員會將其所訂工程管理制度全面貫徹落實以後，大家就會了解醒悟，原來黑道的存在完全是因為政府規章制度未臻合理所導致。

再其次，國內有部份工商企業至今仍然私設兩套帳，用來逃漏稅捐。凡是有心要逃漏稅捐，就必定不能實施電腦化管理，所以很可惜，這些工商企業也無法達成現代化的管理水準，因此而損及其企業的競爭力。過去我國多數產業，都是依靠傳統勤勞美德所提供的良質勞力條件，從事多元化的加工產品製造，求得蓬勃發展。但是隨著時代潮流的進步，目前這些加工產業已經紛紛轉移到人工便宜的地方，因此我國今後的發展，必要依賴重整各項基礎工業，同時力求產業的升級。基於此，國內各企業即必須要追求現代化管理，才能達成效率化。而所謂的現代化管理，就是要邁向多元制度的電腦化管理。

以下就針對生產事業的經營管理將之分為六大機能：(一)營業管理(二)生產管理(三)資材管理(四)工程管理(五)人事管理(六)財務管理，各機能皆全盤規劃納入電腦處理，達成全面電腦化管理，促使各項管理機能相互之間構成一個整体關聯。各相關數据均於逐項一次輸入後，即做多層次的傳輸應用，在每一項管理電腦作業內充分發揮相互勾稽、環環相扣、異常反應及跟催管理的機能，並最終彙總於財務管理系統，編製各種財務及經營管理報表，正確反應實際經營狀況，以利各部門檢討經營得失，提高經營效率及管理品質。

任何經營活動皆由接受客戶訂單開始，營業管理機能包括目標管理、受訂管理、售價管理、授信管理、交運管理、應收帳款管理等項。營業目標管理之目的係在確保產品既有市場，最重要的是要深入瞭解客戶，每月由電腦列印「業務動態管理表」，供營業人員掌握客戶動態。每半個月由電腦自動擷取各客戶的實際訂購量，凡低於目標量之管制基準者，即由電腦依客戶別自動列印「受訂差異反應單」，提供營業主管研判異常及採取有效的措施，以謀求目標之順利達成。受訂階段，將訂單內容輸入電腦或由網路下單，電腦則針對客戶授信限額、售價、票期、接單期限、可銷售量等項目進行查核。若有受訂或授信之異常，電腦則列印「受訂異常反應單」或「超授信反應單」供營業人員處理。若查核正常，即接受該筆訂單，並連接生產管理機能做最高效率之生產安排，同時答覆客戶交期並做為交運管理作業之依据。

最高效率化排製的原則是將同模具之訂單安排在一起生產，電腦計算其預定繳庫日，若較客戶需要交期慢五天以上時，則列印「交期確認單」，自動傳真客戶。若訂單為計劃製品時，係採補充庫存方式生產，訂貨資料輸入電腦即查核庫存及客戶需要日後，由電腦直接開立「成品交運單」及「銷貨發票」安排交運，電腦每日查核在庫量加在製量，若低於最低存量需補充庫存時即納入生產排程安排生產。生管人員每週列印「生產順序表」供生產課機班依序生產。因各產品均設有標準配方，每日電腦擷取生產量，依据設定之配方檔計算出各原料之耗用量，扣減材料庫存，連接資材管理機能之材料存量管制及請購作業，並將生產量及耗用量資料傳送財務系統做成本計算。每日電腦列印「生產日報」，對超出管制基準之項目註記「＊」號，廠長針對生產異常項目採取必要改善措施。電腦每日核對訂單預繳日，若該訂單已逾預繳日但未生產或未繳庫結案，即自動以一客戶一單之方式分別列印「逾期未繳反應單」交產銷人員作適當處理。成品繳庫後電腦依訂單之預定交貨日期列印「交運單」及「發票」，自動扣減成品庫存轉財務系統立應收帳款，並依交運內容計算運費。同時每月初由電腦整理出「對帳單」自動傳真客戶對帳及辦理付款，貨款票据逾期未收時，即由電腦依客戶別列印「應收未收票反應單」，交營業部門查明逾期原因及處理對策，呈核後追蹤至結案為止。

當原料庫存耗用降至請購點時，電腦自動產生請購資料，傳送採購系統詢價。於詢價截止日後二日辦理開標，依報價金額高低列印「比價表」及「採購記錄表」，交由採購進行議價後決購。若廠商逾期未交貨，電腦列印「催交單」交採購人員催交。交貨後，資材人員將收料量輸入電腦並於收料檢驗合格後，將發票送會計辦理付款，電腦查核收料量與決購單價總額與發票金額是否相符，正確者即傳送財務出納系統自動將貨款匯入廠商之銀行帳戶，金額異常者，即列印異常反應表由相關單位處理。在發料方面，每日由現場輸入領料資料，資材料庫憑以列印「發料單」備料後送貨到廠。

工程接受委託即進行設計、預算並設訂合理工期，將進度計劃輸入電腦管制，每週由工程人員填報實際進度回饋電腦，並由電腦核查與進度計劃差異情形，凡進度落後的工程，即列印「工程異常反應及處理單」提示及跟催工程人員即時處理，以確保工期。工程用料係由電腦按各施工細目之進度計劃及工料分析用料量，自動適時適量分批提出材料請購。工程案發包時，電腦依据工程案的規模、類別，將詢價資料上網公告，有實績廠商欲報價時，即透過衛星下載圖面及相關報價資料進行估價，並透過網際網路進行報價，工程招標在公平性及透明化的條件下，達到充份競爭的目的。工程開工後，承包商每週提報實際施工進度由監工人員核對確認，由電腦按決包金額及進度資料，自動核算完成金額，承包商則依合約條件隨時提出申請工程款。

運用電腦化管理不但可以正確計算生產效率獎金，並可確保每位員工薪資計算之正確性，同時亦可即時將彙總之人事費用傳送會計進行相關之電腦作業。此外，薪資發放時，直接將薪資存入個人帳號，亦可免除提運現金層層轉交之風險。由以上之說明，不難瞭解到各項管理作業除發揮環環相扣之管理機能外，並將各項資料自動傳輸至財務管理系統進行成本計算及編製各項經營管理報表，而無須假手會計再行輸入，成本計算方面，其所需之資料包括生產量及原副料耗量是由生產管理繳庫及用料作業取得，人工成本係由人事管理薪資作業擷取，製造費用中之領用材料係由資材作業擷取，月底結算時，電腦先利用各項資料之相互關聯性查核其正確性後，即計算出當期生產成品成本。電腦依据各產品、各部門實際成本資料，與原所設定之目標值比較編製各種經營報表，故會計之結算，應可於翌月一日完成。換言之，若能於翌月一日電腦即完成會計結算，即表示各項管理作業均可正常運作，各部門之管理亦已達於合理之境界，從而會計結算編製之各種經營報表也必能忠實正確表達公司之經營狀況。

以上各項資料都是環環相扣，可以相互勾稽，如果人工作業的數据資料有錯，其資料輸入電腦以後經過自動運算，電腦就會顯示異常，提醒作必要修正，以達全面正常化，而臻於天衣無縫之境。在此情況之下，一旦全國各工商企業都採行電腦化管理，理所當然就能夠達到全面杜絕逃漏稅捐。至於如果在開始的時候，只有一部份工商企業實施電腦化管理，而其他一部份工商企業仍然墨守成規，停滯在舊思想裡面，因而不願採行電腦化管理，甚至另外占有相當比率的家庭式小型事業也都認為管理不需要使用電腦，換句話說，也就是無法達到全面電腦化，在這種情況下，是否也同樣能夠達到杜絕逃漏稅的理想目標？如果我們實事求是深入加以探討，應該就會發現答案也是一樣屬於肯定。

我們可以了解，全國各大小企業要達到全面電腦化管理並非容易，實際需要相當漫長的時間。雖然如此，但是基本關鍵端在一念之間，只要下定決心執行，問題即可迎刃而解。我們若是有決心要推動，可以作成鼓勵辦法，先在全國企業當中選擇百分之十具有電腦化管理基礎之企業，由其先行適用，然後逐步增加至百分之十五、百分之二十。當全國已有百分之二十較大規模企業實施電腦化管理，其對外往來不論分毫都輸入電腦，則和其有所往來者，將涵蓋絕大多數企業，且無論規模大小，由於彼此間的進出往來資料環環相扣，若是作假逃漏稅，都將無所遁形，隨時稽查，都可以找到逃漏的證据。如此一來，作假逃漏者必然隨時憂慮在心，怕萬一被查到時受罰不堪，如此便可收到充分的嚇阻作用。業者在得失之間衡量結果，為了免除日夜為逃稅而憂慮不堪，就會捨棄旁門左道，誠如所云之改邪歸正，陸續轉入電腦化會計作業。

由此而觀，可見經由電腦化管理達成杜絕逃漏稅，實際並無難處，而且一旦付諸實施，推動速度將比一般人的料想還快。退一步言，即使速度的快慢事先無法精確掌握，但最起碼，業者為了求得平安而走向正常化，其家數一定是會逐步增加。開始的時候，從百分之二十增加到百分之二十一，也許過程比較緩慢，但是後來增加的速度就會逐漸加快，終至全部業者都步入正軌。屆時不但業界的競爭力量獲得強化，國家的競爭力也將隨之提升，產業升級的理想境界當屬指日可待。

以上所述杜絕逃漏稅辦法，如蒙賢明政府決心領導推動，可以斷定必能實現。天下無不可能之事，唯一就是亟待早日下定決心，付諸實現，以謀奠定堅實法治基礎，改造國家形象。政府若是為了鼓勵人民依法繳稅，締造一個現代化的法治國家，而採取輕稅政策，當然亦要考慮稅收會不會因此大幅減少，以致造成年度開支預算不足之問題。針對此一問題，假定生產事業平均調降百分之卅五，稅收究會產生何種變化﹖所了解，目前中小企業如果清一色都能轉變態度，依法繳稅，則實際增加的稅收將遠超過採取輕稅政策所減少的稅收，這是可以預測推斷的事實。其實屆時不但政府稅收不會減少，工商企業不再作假逃稅，管理就會上軌道。本來為了逃稅作假，因而造成管理漏洞，所導致的損失其實並不小於逃漏的所得，可以說是得不償失。一旦大舉推動電腦化管理，工商企業可以循此強化競爭力，且有助於產業升級，當必樂而為之。

如果依照現狀繼續下去，多數工商企業皆設二套帳逃漏稅捐，不但政府稅源大量流失，其逃漏所得更將成為敗壞人心的污染源，產生諸如黑道種種弊端，導致社會文化低落，形成嚴重亂象。當此ＷＴＯ時代來臨，人類已經走向地球村，未來的競爭勢必日益激烈，國內工商企業唯有加速謀求管理電腦化，強化競爭力，才能趕上時代腳步，因應迎面而來的國際新形勢。否則如果還是墨守成規，不思改進，恐怕不久將來即有可能被時代潮流淘汰，淪為貧窮落伍的二流民族。除了逃漏稅捐的問題之外，其他如採購物品及設備等等，收取回扣的情形，國內不分公民營機構，目前也都是普遍存在。譬如實際的交易價格是十萬美元，但是買方可能會要求將價格提高為十一萬美元，所加的一萬美元則私下歸還給買方指定之對象，以此達到營私的目的。据所了解，當前世界各國當中，除了美國廠商不能支付回扣之外，其他各國政府為了促進商機，大多允許其廠商對國外支付回扣的行為。台塑六輕建廠對外採購金額高達數十億美元，但是我們依循合理化的採購作業制度行事，做到完全的公開化、透明化，所以沒有任何收取回扣的情形發生。以目前國內一般情況來看，雖然還是存在許多收取回扣的弊端，但是我們相信，台灣不久將來加入ＷＴＯ以後，在其組織規範下促成充分自由競爭，類此之弊端將會消失，使一切生意往來都遵循正軌運作。

在企業經營上，管理合理化是永無止休的追求過程。經營者能不能長期持續致力於此，自始至終殫精竭智為建立企業可長可久的堅實基礎而努力，永不懈怠，基本上可以說是繫於其所秉持之理念。我們知道，理念和行為之間存在密切的相互影響關係，一個人的理念，會相當程度影響其個人的行為。同樣的，企業的理念，也是會導引其企業的經營走向，決定所追求之目標。簡單講，如果企業的經營理念只是單純為了賺錢，那麼當它在賺到龐大財富以後，由於目標已經達成，在經營態度上就有可能因為感覺滿足而導致停滯不前，甚至產生鬆懈，造成衰退。反之，如果企業在其經營理念上，能夠同時兼顧本身利益的追求以及對於社會的貢獻，它才有可能基於對社會的使命感，持續不斷努力追求更為良好的經營績效，在賺取利益的同時，也同步對社會作出更大貢獻。所以在基本上我們這樣認為，企業經營所追求者，應是在於創造社會需要的滿足，以此作出貢獻，而在辛苦工作過程中就是管理智慧的開發，並藉此謀致良好的營運績效。雖然如此，但是管理智慧的開發，從投入人為努力到獲致實質績效，過程相當緩慢，而且在其演進過程中，往往缺乏有形的實体可資觀察，所以較不容易体會到「一分耕耘，一分收穫」的意義，而難以下定決心勇往追求。還有另外一種情形，雖然也知道要努力以赴追求管理，但是由於偏重理論疏忽實務，導致不知所從，因而事倍功半，甚至徒勞無功，這些都是不務實所造成的結果。

企業的經營效益，實際取決於各個管理步驟的精確與合理程度，所謂企業化的經營，並不完全只是重視利潤。由於經營利潤必然遭受諸如景氣變動等外在因素的影響，所以只憑經營利潤，並不足以精確顯示管理的實際成效。外在景氣好，促成利潤提升，並不足喜，反之，景氣差造成利潤欠佳，亦不足憂。基本上，管理成效才是企業謀求穩定及長遠發展的主要關鍵所在，所以企業管理工作必須針對經營活動的每一個步驟，作徹底的分析與探討，發掘隱藏在各個角落的缺失，並且採取適當的改善措施。而要發揮這一改善功能，基本上必須掌握全盤經營活動的各個環節及單元，這又需要依賴和實際相椛合的經營數據來作判斷。如果企業經營的外在環境未臻合理，譬如處在偏高稅率之下，為了逃避過重的稅賦，企業一切經營活動的實際數據即必須加以隱匿，無法正常顯現，缺失何在根本難以掌握，更談不上要改善問題強化管理。當企業必須透過鑽營漏洞的方式，才能排除不合理的偏高稅賦時，在經營管理上必然會偏離正軌，經營的力量即無從產生。不但如此，企業經營偏離正軌時，又會滋生諸多連鎖的弊端，造成管理上的混亂。而一旦企業界普遍陷入管理混亂的情境，又會導致社會紀律及經濟秩序失衡脫軌，阻礙整体之進步。由此可見，企業謀求正常經營，需靠各種條件之配合。就內部而言，經營者固然必須瞭解事物的道理，建立正確的經營理念，可是同時也有賴外在環境的正常化，才能加速促使企業經營步入正軌。這也說明了為什麼一開始我就強調，我們需要有為的政府來領導。

企業謀求管理合理化，必須經由在實務中持續不斷的檢討改善，才能做到良好水準，這一層道理其實並不難懂。企業管理工作，並不是制訂完成一套規章辦法就算大功告成。規章的制訂，只是初步建立了大家必須共同遵循的辦事依據，如何有效付諸實施也是非常重要。為了要促成規章制度的有效實施，除了必須透過日常的工作訓練，促使有關人員充分瞭解，妥善配合之外，在實施以後，也必須針對執行上有所窒礙難行之處加以檢討改善，並且配合客觀條件之變化，或者主觀要求層次的變動或提升，而作必要之修正。如果做個比喻，就像為了維持良好交通秩序，並非訂定一套交通規則就算大功告成，交通規則訂定之後，必須讓車輛駕駛人及行人熟悉有關規定，熟悉之餘，還要設想有效辦法促使其切實嚴格加以遵守。除此而外，當環境變遷或實際需求有所變動之時，也要修正規則以資因應配合。如此才能維持良好交通秩序，促使車輛及行人各安其分，各行其道，交通來往井然有序，藉以提升交通效率，確保交通安全。

管理合理化的工作必須由各個層級配合推動，並且在日常工作中由上一級人員訓練下一級人員，指出錯誤所在並教導正確方法。如此日積月累的結果才能提升人員素質和管理能力，共同致力奠定堅實的合理化基礎。這種基礎的奠定和企業人員能力的提升，並非一朝一夕之功，而是必須長久持之以恆，才能逐漸累積實力，終致達於良好的水準。就企業經營而言，管理合理化乃是創造企業營運績效的根源，而利潤則是營運績效的結果。換言之，管理合理化是「因」，而利潤則是「果」，何者重要不言可喻。但是由於利潤是為有形的實体，而經由管理合理化以強化獲利潛能的過程卻沒有具体的形跡可循，而且必須長期持續追求才能見效，所以往往導致企業在經營上雖然重視利潤的追求，卻忽略合理化的工作。恰似一心一意只想著收穫，卻忘了耕耘，其結果必定如同緣木求魚一般，終不可得。這也是因為沒有實事求是追根究底，因而未能建立正確經營理念所致。

經歷台塑企業數十年的經營發展，以及在持久不休的管理合理化追求過程中，促使我們深刻感受到，即使是要設法妥善處置一件事情，使有關的各方面都能感覺合理滿意，或者是要有效訓練一位企業員工，使之對於工作具有正確態度以及足夠智能，都必須經過用心思考、規劃及執行，才能達於相當良好之程度，何況企業經營管理所牽涉內部的人事問題經緯萬端，加上外在客觀環境變動不拘，必須妥善調適因應，才能穩定經營根基，其工作之繁複、艱鉅，不難可以想見。由此可知，企業經營管理合理化的工作，必須永無止休的苦心耕耘，才能精益求精，日新又新，追求「止於至善」的境界。俗語說，知識的充實是越追求越感覺不足，工作也是一樣，越加勤奮努力，越會感覺工作還做得不夠完善，必須更加努力以赴才行。以上所說的道理並非艱深難懂，但是必須在實務工作上經歷一番用心追求，才會真正瞭解企業經營管理所牽涉的各般事務，必須切實認真從事才能獲致績效，而且在經過認真從事以後也才能發現到，原來還有很多的事情沒有做到完善的境界，現狀所獲致的績效還是有待加強。換句話說，沒有用心在實務上認真追求者，即不知其認真程度之不足，沒有經由認真追求而獲致經營績效者，即不知其現有績效之不夠，當然也就不知道應該要更加認真投入，以追求更為良好之績效。唯有經由實際体驗，用心追求，才能建立正確的經營理念，永遠不以現狀為滿足，並且經由持續之努力改善謀求突破現狀，求得創新及發展。

如果再更加深入的探討，企業經營必須勤加耕耘，持續不斷謀求管理合理化，應該不單只是為了達成提升經營績效的目的，就另一層意義而言，領導企業追求管理合理化，實際也是企業經營者不可推卸的重大職責所在。舉例來講，國內經濟秩序混亂，社會風氣奢靡，雖然和公共工程發包幾乎全部遭到圍標有所密切關聯，但是企業界如果自我反省檢討，由於企業管理鬆懈，採購作業流弊叢生，為了達成某些目的，生意往來有以少報多，也有以多報少，上行下效的結果，內外勾結的情事自然就會滋生蔓延，價格昂貴或品質不良之產品，也可以過關成交，藉此奪取不當利益，以致虛增營運成本，甚至破壞企業管理秩序，影響員工的工作情緒。企業界一旦疏於從事管理合理化之工作，在各項作業上必定任由種種異常現象存在而不知檢討改善，久而久之將造成腐敗，導致企業本身的經營管理水準日趨下墜，形成一股亂源。企業經營者若是懂得這層道理，即應知謀求管理合理化不僅只是為了創造企業利潤，同時也是防範製造社會混亂所必須。

多年以前，我曾經不厭其煩一再呼籲工商企業界，必須虛心探求錢是如何賺來的。當企業賺錢容易的時候，往往也是潛伏著由盛轉衰的危機，我們唯有虛心檢討賺錢的原因，才會了解本身的條件。了解本身的條件之後，才懂得進一步追問，現狀不足的地方在那裡﹖如何才能增強本身的條件，確保既有成果，謀求未來更進一步的發展﹖企業的發展也像逆水行舟，不進則退，而其所以衰退，主要是歸因於不明瞭主觀條件以及客觀形勢隨時都在轉變，所以不知道應該時刻自我警惕，並加檢討改善。今天的優勢也許明天就會喪失，如果我們缺乏這層認識，自然容易被現狀的些許成就所迷惑，終至產生鬆懈。近幾年來國內企業經營的情況，大致可以說是處在上述的逆轉情勢而不自覺，今天的困境，也可以說是因此而形成的。

任何一個國家如果擁有天然資源，加上必要的基礎工業以及人性管理制度，就能夠構成穩固的經濟基礎。可是我們台灣不但缺乏天然資源，又無必要的基礎工業，然而經過三十多年來的努力，𡦃能夠促成經濟的蓬勃發展，簡單追求其原因，即是單靠人性管理有以致之。回憶從三十五年前開始，台灣掀起了家庭式的加工產業，每個家庭式工廠的工作人員都很有限，製造的產品如吹氣玩具、雨傘、雨衣、皮包等等，數量也是不多，甚至家庭工廠的主持人，本身也投入參與直接的生產工作。對於台灣居民而言，這在當時已經算是前所未有，至屬難得的工作機會，所以大家都是拚命努力以赴，不僅在工作上充分展現了刻苦耐勞的精神，管理績效方面也是絲毫無遜於現代所標榜的人性管理。以我的形容，這種情形就像是處在飢餓邊緣的瘦鵝，一旦獲得充足的食物，就會長得特別快。

經過數十年的演進，這些家庭式加工產業所締造的成就，帶來了一般所稱的台灣經濟發展奇蹟。隨著經濟發展結果，一般生活水準也相當程度提高，無論士農工商各行各業的待遇收入跟著水漲船高。不過時至今日，近乎所有這些加工產業已經移往大陸，只是所需大部份原物料，現階段還是依賴由台灣供應。不過我們也必須居安思危，大陸現在己經徐徐邁向市場經濟，當地人將逐漸投入這些加工產業的經營行列，和我們競爭。這一發展情勢必將到來，只是時間遲早的問題。不但如此，現階段由台灣所供應的各項原物料，也是慢慢會被當地取代。因為無論如何，台灣供應原物料必須經過海運及陸運，不但運輸費用貴，時效上也不如當地就近供應來得方便。針對這些可能的轉變趨勢，我們都必須未雨綢繆，及早因應。

台灣在既缺天然資源，又無基礎工業的現狀下，所幸最近幾年電子科技工業蓬勃發展，而且舉國上下無不殷切期待，希望這些電子科技產業今後能夠不斷提升層次，往上發展。不過我們也必須了解，一個國家的經濟發展，絕不能單只依賴某項產業。理由很簡單，任何一項產業在營運初期，由於技術上的壟斷，都會經歷一段黃金歲月，之後隨著生產技術的擴散，參與者一一投入，就會形成越來越激烈的競爭，電子科技產業亦不例外。

尤其是在現代文明世界，經由世界貿易組織ＷＴＯ的運作，國際貿易充分自由化以後，市場競爭必將更趨激烈。在市場經濟運作下，任何新興產業的高利潤都將隨著競爭日益激烈而下降，終至和傳統產業拉平。至此階段，原來的新興產業也就自然轉化成為所謂的傳統產業，無一可以例外。幾十年來，國內製造的各項加工產品，大部份都是出口外銷。而凡是產品要大量外銷，必須具備國際市場的競爭條件，也就是做到價廉物美。在成本方面，依靠國人刻苦耐勞的精神，可以有效的降低，至於產品品質，在發展初期雖然面臨一些困難，但是在非要克服不可的体悟及認真追求之下，最後總是能夠解決。由此創造物美價廉的競爭條件，將產品源源不斷推展外銷，形成以外銷為導向的經濟体質。在各項加工產品的發展過程，我們也逐步開發自己的技術，譬如所使用的拉鍊，在二十年以前都是依靠進口貨，後來慢慢自行製造，終致全部都使用國產貨。其他如腳踏車和機器腳踏車，我們也是從零件製造開始，發展到最後終於成為出口王國，所製造的腳踏車和機器腳踏車都是價廉又物美，廣受歡迎。

再看現階段我國汽車工業發展情形，依照政府規定只限五十％的零件可以從國外進口，也就是自製率必須達百分之五十，可見國內汽車工業還是停留在組裝的水準。但是另一方面，國內所製造的許多汽車零件，都是可以銷售到美國等世界先進國家。汽車是由各種零件組裝而成，我們既有能力可以將部份零件銷售到先進國家，就表示已經具備相當良好的製造能力水準，照道理應該也可以發展其他零件的製造能力，而不需要依賴向國外進口零件來組裝汽車才對。

類似以上所述的各種加工產品，台灣都已經建立了相當堅實的製造基礎。但是無可諱言者，由於這些產品在製造上仍然相當依賴勞力，因此利潤並不多。而台灣現階段勞力供應已經有所不足，而且工資水準也有相當幅度的增加，在此實情下競爭力已經逐漸呈現衰退的趨勢。相對之下，台灣周邊國家憑著工資低廉的優勢條件，已經逐步構成競爭的威脅，其中特別是即將加入ＷＴＯ的中國大陸，最有可能在不久將來即成為最具威脅的競爭對手。面對這種局勢，我們絕不可再停滯於現狀，而引為滿足，當前的要務，必須設法加速改革，順利促成產業升級，才能擺脫周邊鄰國的競爭威脅，求得經濟的持續發展。

以我國必要維持出口導向來發展經濟的實質面而論，加入ＷＴＯ乃是勢所必然。經過政府長期鍥而不捨努力的結果，台灣也可望在近期內加入成為ＷＴＯ的成員國。以我們所了解，ＷＴＯ成員國之間的經貿往來，等於就是無國界的市場經濟，因此無論其產品是供於內銷或外銷，一律都須具備國際市場的競爭條件，才能求得生存及發展。若是一時之間仍然缺乏競爭力量，就要盡速設法改造，透過種種合理化的追求來強化競爭條件。至於若是環境條件所限，形成先天性的劣勢，無法藉由人為努力扭轉，屆時只好關閉結束，另謀其他行業，或者重整旗鼓，改製其他具有競爭力的產品。

當前我國加入ＷＴＯ在即，為了因應即將到來的全球化競爭，必要作一番自我檢討，審視國內產業的現狀情形。而無可否認者，目前台灣全部都是屬於加工產業，依照上述所作分析，這些產業在加入ＷＴＯ以後都將面臨競爭力不足的困境。至於台灣光復以後所接收，諸如造船、鋁業及機械等較為基礎性的產業，全部轉為公營及黨營，經過半個世紀到今天，所有該等事業幾乎已經沒有競爭力可言。綜此而觀，台灣在加入ＷＴＯ以後要維持必要競爭力，實際相當可慮。

在加工產業方面，我們已經提出設置加工專業特區的構想，希望在特區內引進外勞，起碼可以挽回加工產業外移的頹勢。這個構想，亟待早日能付諸實現。不過更為重要的是，如果我們希望發展成為一個經濟的強國，則諸如汽車、造船、煉鋼、煉鋁、機械等等基礎工業，都必須設法同時發展。至於其可行性，我們可以台塑企業的六輕建廠做為佐證，只要用心規畫，全力推動，絕對能夠實現。台塑六輕計畫，在麥寮抽砂造陸二、六五三公頃，設有煉油、裂解及ＰＥ、ＰＰ、ＰＴＡ、ＳＭ、ＰＶＣ、嶋等各種衍生石化原料，由此而構成一個具有足夠競爭力的完整体系。我們相信台塑六輕計畫如此，其他基礎工業的興辦也是能夠達到同樣的競爭力水準。

如果將台塑六輕的年產值視為一單位，那麼只要從現有外匯存底撥出一半，就可以興建年產值四單位的基礎工業。台塑六輕年產值是三千五百億，則四單位的年產值就高達一兆四千億。再假定其中一單位是汽車工業，除了汽車公司的中心工廠之外，所需數以千計的零配件來源，就要由數百家甚至數千家衛星工廠配合提供，自然會帶動機械工業的發展，而且各種零配件所需要的原料種類繁多，將來皆由國產供應，又可以構成上中下游垂直整合的生產体系。如此一來不但技術水準可望大幅提升，加上研訂最為精簡的制度，做到電腦化管理，就可以充分發揮經營績效，具有足夠的競爭力量。我們相信，大家對於這樣的構想必定有所共識，唯一的顧慮是究竟能不能實現。我們當然必須承認要實現這個構想絕非容易，可是天下也沒有絕對做不到的事情，只要我們全力以赴，堅持到底，就會有實現理想的一天。

至於國內的各項加工產品，由於人件費用所占成本的比重不小，在當前許多鄰近國家人件費只及我國二十％到二十五％的情況下，必然對於我國加工產品造成極大的競爭壓力。假定國內加工產品的人件費用占成本十五％，則鄰近國家只占三⑸五％左右。在這種情況下即使我們效率高，也還存在大約十％左右的成本差距。由此顯然可見，國內加工產品今後的競爭力勢將徐徐衰退，唯一能夠設法扭轉之道就是設置上中下游的完整体系，並且嚴格控制一切成本因素，做到具備應有的競爭力。坦白講，台塑六輕計畫由於規模很大，營運上必須以外銷為導向，所以我們在成本控制上非常用心，因此各項產品都具有競爭條件。如果我們大家共同循此方向努力，奠定堅實產業基礎，就可無懼於外來競爭，進而懷抱信心歡迎加入ＷＴＯ之日的到臨。

我國即將獲得加入世界貿易組織ＷＴＯ，由此我們應該深深体會，這是大家務實努力的成果。有鑑於此，所以我們務必要再向前推進，在國際間建立應有之地位。舉凡世界衛生組織ＷＨＯ以及國際紅十字會ＩＣＲＣ等等，都必須設法加入，而且只要我們繼續努力，應該都不難可以達成預期的理想。

本人自民國六十四年創辦長庚紀念醫院以來，由於實際工作上的接觸，對於國內醫療界的進步情形有相當深入之瞭解，可以說目前我國醫療水準已經達於世界先進之林。不過我們也必須坦白承認，在病理研究方面今後還是需要再繼續努力，才有可能迎頭趕上。當前無論是美國及歐洲各國，在病理研究及生化各方面都是競爭相當激烈，而且日新月異，進步非常神速。以本人所持的抱負，我認為只要我們繼續認真用心投入，將來有一天可望趕上歐美的水準，絕對不是奢望。因為從二十多年來，我們在臨床醫療所獲致的卓越成就，可以證明國內醫界具有足夠的發展潛力，今後我們只要秉持相同的信念，繼續努力，有朝一日也是可以在病理研究及生化各方面追上先進的國家。

在長庚醫院二十多年的發展過程中，我們對於中西醫的互補可能性，也有了一番相當深刻的体認。西醫的有效性廣獲一般人的信賴，絕對是無可厚非，不過當中也有若干西醫束手無策的病症，卻是可以經由中醫藥來治癒，類此的事例屢見不鮮。有鑑於此，所以我們在近年來，也將推動國內中醫藥發展列為一項重大課題，並且用心致意為之。無可諱言者，中醫藥是我們中華民族固有的文化遺產，而台灣在中醫藥研究方面已經中斷達百年之久，今後必要向大陸取經才有可能謀求加速發展。為此我們曾陸續派遣相關人員前往大陸各馳名中醫藥學院參觀，進而聘請多位資深教授前來長庚大學醫學院中醫藥部門擔任客座教授，在教學及臨床各方面給我們指導。經過和他們多方面的接觸，所感覺他們除了熱心提供中醫藥有關的教材之外，甚至其中也有我們根本素不相識的寶貴Know-how，也是毫無吝惜的傾囊相授，在在令人充分感受到友情及善意。

除了大陸醫界人士之外，藉前往參觀中醫藥之便，我們醫院人員也有多次機會和他們官方以至商界人士接觸，深深感覺他們的言行態度各方面，都是和我們台灣一般無二。尤其可能因為我們醫院人員是遠方的來客，他們在接待上特別客氣，更顯現出濃厚的人情味。在沒有實際的接觸之前，我們的潛意識當中總是認為，他們受到共產思想影響，人和人之間的對待情誼，可能和我們台灣存在相當的差異，可是經過親身体會之後，這一想法已經完全改觀。過去大陸在共產体制下較為封閉，由於實施計畫經濟，所以全國任何工商事業都是歸於國有企業，造成一般人民生活及工作態度的懶散，終致陷入落伍情境。共產主義的原鄉蘇聯，由於人民普遍陷入不堪忍受的貧窮飢餓，因此掀起革命浪潮，中國大陸隨之改採開放政策，由此演變到一九九二年實施社會主義市場經濟，繼而著手改造國企事業，推動個体戶，培養私人經濟力量。凡此種種之改革措施所在多有，不一而足。因此經過短短不到十年，其工商企業迅速繁榮發展，可以說是有目共睹。今天大陸雖然還是高掛社會主義市場經濟的旗幟，但究其實際，已經邁向市場經濟的途徑。今天也是因為由此所建立的種種條件，所以有資格可以加入ＷＴＯ。如此一來，今後對內對外都是要適應ＷＴＯ的規範，自然就會走向國際市場，遵循市場導向和ＷＴＯ的所有成員國相互開放，進而完全融入國際分工合作的体系之內。

市場經濟的原理即誠如水往下流，人往上爬一般，既是事物道理使然，也是基本人性所在。反觀我們台灣，由於極度缺乏天然資源，為了促進經濟的繁榮發展，必定要竭盡所能設法開拓國際市場。賢明政府有鑑及此，因此自多年以來即不遺餘力的爭取加入ＷＴＯ，而凡此一切的努力也終將開花結果，可望在最近將來正式加入ＷＴＯ。屆時當可助益我國經濟的持續發展，甚而百尺竿頭更進一步。而與此同時，我們以ＷＴＯ成員國身份，在國際市場上和其他任何國家的經貿往來活動，也是必須遵循市場經濟的基本原則，彼此開放。即使以過去的蘇聯和現在的俄羅斯，在經貿往來上凡有利於雙方的交易條件，自然構成友誼關係。今後中國大陸亦將加入ＷＴＯ，成為會員國，我們台灣當無可能再以政策性措施，在和大陸的經貿往來上拒不遵照ＷＴＯ的組織規範。其實我們如果實事求是，現階段台灣雖然對大陸採取種種限制，但是一如水往下流乃是擋不住的趨勢，政府所採行種種限制措施，實際上並沒有達成原定的政策目標，這也是有目共睹的事實。將來雙方都加入ＷＴＯ以後，若一切遵循其組織規範，很自然便構成分工合作，政府將在政策上有所轉變，凡是有利於台灣者就順應潮流而為，以謀邁向未來發展之境。

所了解，近些年來世界各先進國家如美國、日本以及歐洲各國，都已大舉進入大陸設廠，或者創設業務機構，風氣相當興盛。台灣經濟發展至今，我們實事求是，今後如無設法再造發展條件，採取興革之道，而繼續墨守當前政策措施，恐怕難有發展前景，甚至可能徐徐走向衰退。正確的作法，不久將來加入ＷＴＯ以後不但堅定遵照其組織規範，並應積極爭取加入ＷＨＯ等國際性組織，在努力奉獻全体人類的同時也為台灣居民爭光。在此過程中一切默默耕耘，在國際間對任何國家都以促進互相合作，友善共處為依歸，大陸當亦不在例外。在經貿方面一切遵守ＷＴＯ組織規範，藉此促使台灣外銷導向的發展潛能可以充分發揮，在和全世界人類互助合作的前提下，求得台灣居民的安居樂業，並締造具有人類崇高理念的社會文化。

隨著台灣經濟的發展成就，今天人民生活水準普遍提升，而且外匯存底相當豐厚，可是由於在謀求產業升級方面的努力有所欠缺，以致於所累積的財富過度集中投資到房地產上面，不但投資浪費，也造成有史以來少見的高空屋率，乏人問津。資金大量凍結的結果，導致金融機構放款無法如期收回，甚至累積龐大利息以後，債務已經大幅超逾抵押物價值，造成處處呆帳的危機情態。這種有了資金而不謀正途發展的情形實在十分可惜，若是照此下去而不趕緊圖謀興革，則得來不易的寶貴資金，很可能在不久將來即化為泡影。

此時此地我們必要大聲疾呼，當務之急就是自我檢驗現階段的產業水準，照目前狀況繼續下去還能維持多久？對過去努力所累積的資金，在運用方面是否恰當？以往賺錢的產業，在現狀環境之下，今後是否還能夠持續發展？凡此等等，都是我們必要及時反省檢討的重大課題所在。如果和鄰近的日本，甚至韓國作一比較，我們的產業結構是否健全？基礎工業方面如汽車、機械、造船以及煉鋼等等，台灣為什麼都遠遜於人家？明瞭這些現實情況以後，我們即不能以擁有大量外匯存底而沾沾自喜，自認可以高枕無憂。為今之計，必須大家及時醒悟過來，趁著還有若干外匯資金可以利用的今天，趕緊設法妥善規畫，圖謀台灣經濟發展的第二春。

近日報章所報導，焚化爐會產生戴奧辛氣体毒素，嚴重危害人体健康，後果堪慮。查當前垃圾經由焚化爐燃燒處理，只占一小部份，將來必要陸續增設。假定將來全台灣有百分之五十的垃圾都是經由焚化爐燃燒處理，必須增加的焚化爐數量即非常可觀，屆時所排放戴奧辛及Nox、Sox等等氣体毒素的數量將極為驚人，可能造成的危害也是難以想像。設置焚化爐燃燒垃圾究竟是不是適合呢？這個問題值得探討，而答案也是明顯可知。如果要消除戴奧辛等等氣体毒素，則焚化爐的燃燒溫度必須維持在攝氏一千度以上，所需耗用石油燃料的數量將極為可觀，不但費用負擔沉重，僅此一項就會形成人類有限資源的嚴重浪費。

至於當前的現狀情形，不但每天所產生的垃圾大多放任掩埋，而且日積月累的結果，幾乎已經到了無處可以掩埋的地步。許多地方角頭人士就趁機而起，和不肖公務人員勾結，圖謀非份之財，這種情形十分普遍，全省各地到處都有。雖然這類弊端眾所皆知，但是可能也是因為認為垃圾問題非處理不可，所以睜隻眼閉隻眼，不加聞問。台灣單此項垃圾問題，由於向來都沒有從根本處設想適當處理方法，長此下去除了產生嚴重空氣污染，殘害人体健康，垃圾掩埋以後毒素也會滲透到地下水源，後果同樣也是不堪設想。垃圾和廚餘應該分開處理，兩者不可混在一起。廚餘供為養豬，是自古以來最為妥善的廢物利用之道。至於垃圾，除了污泥以外其他莫不是利用資源所製造的各類日用物品，經過使用以後成為廢棄物。這些廢棄物，過去也是有商販沿街收購，將廢棄物分類，再行回收使用，也就是所謂的資源回收。凡此等等，只要稍為用心規畫，並加以推動落實，就可以從根本上解決環境衛生問題，並非困難，但事實上卻不見動靜，原因何在令人費解。

在行的方面，一般所求不外就是爭取時間，以及在行程中的舒適。賢明政府有鑑及此，所以著手規畫台北和高雄間的高速鐵路，以及台北和宜蘭間的北宜快速道路，其目的都是在於縮短交通時間，減少旅途的勞累。但是這些工程一直到今天都是只聞打雷而未見下雨，做事的欠缺效率表露無遺，也遭到一般民眾看穿軟弱無力的真實面目。台灣各地道路大多確已舖設柏油路面，但是不可否認，現狀還是有若干產業道路尚待舖設柏油，才能夠縮短車輛的行車時間，提升行的舒適程度。除此之外，雖然全面舖設柏油需要增加若干投資，但是由此減少車輛行車時的震動，對於降低車輛損耗，延長其使用壽命，在在都有相當程度的助益，由此所獲得的節省，必定大大超逾舖設柏油的投資，可以說是一本萬利。經由以上所舉簡單一例即可輕易推知，其他仍有許許多多輕而易舉，但卻為民生所必需的種種設施，現階段尚未達於應有水準，為政者應有能力落實才對。

由此所連想，將來台灣加入ＷＴＯ以後，由於國內工資較諸對岸及東南亞國家高出許多，凡勞力密集產業必將遭到進口產品的嚴重衝擊，此時必要未雨綢繆，加速提升產品附加價值，以為因應。而其可行之道，就是充分運用以往所累積的經驗，再加上一番用心努力來提升產業水準，並同時調整勞工政策及工業政策，一方面致力提升產業層次，加速採用自動化設備，減少對於粗重勞力的依賴，同時應設職業訓練機構，推動勞工的再教育，提升其技能水準，並落實職業證照制度，協助使勞工轉而擔任較為省力的技術性工作，同時提高其工作貢獻度及工資水準，以資扭轉既往待遇上的落差，拉平和一般事務工作以及服務業工作的報酬。循此方向努力的結果，將可望一舉達到產業升級和增進勞工福祉的雙重目標。

老人經歷一生數十年的奮鬥工作，各方面的經驗相當豐富，而且對於社會也有一番的貢獻。無論任何人經過幾十年的人生歷程以後，總會進入高齡退休階段，交棒給新一代的年輕人，年輕人接棒以後再經數十年，又要再交棒給下一代，如此周而復始，延續不斷。對於交棒退休的老人，我們應該認識，今天社會上應有盡有之建設，都是他們所貢獻，因此必要設想對之有所回饋。而觀諸當前社會對於尊老的人道作為，認為需要大大革新，以確保其退休人員能夠安享餘年，同時善用一生所累積的經驗及智慧，再次作出貢獻，也就是做到所謂的退而不休，完成快樂一生，其重要性不言可喻。政府當局以及社會各界，對此都應有而且要有深切体認，並且全心全力以赴，早日完成改革創新，建設現代化的老人養生文化村，以此實現回饋老人的應有人道作為。

我們在長庚紀念醫院創辦初期即深切体認，凡一所醫學中心級的醫院，其主要成員包括醫師、護士以及各類技術人員等等，其素質和對於病患的服務精神，都是非常重要。其中尤其是護士對於病患的照料和接觸，都是最為頻繁而密切，其工作熟練度和專心度，以及對病患　的服務品質也顯得格外重要。我們有鑑於此，所以也在長庚体系內設立了護理學校，致力培養優秀護理人員。再另一方面，當護士進入醫院工作若干年後，大多都會步入結婚生子的人生階段。這時候，為了照顧嬰兒，往往只好離職，對於護士本人和醫院來說，都是一大損失。為了彌補這一缺憾，所以我們也在院區內設立托兒所，由專人負責照顧嬰兒，使護士人員可以免其後顧之憂，而能繼續服務人群的工作。据實際了解，這些嬰兒經過托兒所照顧以至於進入幼稚園到小學階段，不但都順利成長，而且也養成極佳的生活規律，甚至比家庭自己照顧的小孩更有教養，等於是為其以後的人生發展打下了良好的基礎。由此体驗，因此我們認為類似這樣從托兒所、幼稚園到進入小學之前的幼兒照護体系，應該在全國各地大舉提倡設立，使兒童在其初期成長階段就能奠定穩健的基礎。除此之外，我們又鑑於設置專科，以提升病童醫療水準的重要性所在，因此也推動設立擁有六百張病床的兒童醫療中心，以及種種必要相關設施。兒童是國家未來主人翁，因此對於兒童的照料、兒童的教養，都是十分重要的事情，政府在其政策上，對於如何而能妥善培育國家未來人才，應有一套良好計畫，並落實執行，其重要性實不待言。

所謂勤勞，在不同的時代，基於不同的需要，應該有不同的定義。在傳統農村社會中，絕大多數的人日出而作，日落而息，長年辛勤工作才足以維持一家的溫飽，此外則無其他發揮機會。在當時，所謂勤勞自然是指勤於勞力的工作。但是處在現代的社會，一方面由於科技發達，許多粗重的体力工作皆由機械設備所取代，另一方面社會組織漸趨複雜，各業分工日益精密，處處皆需要運用腦力智慧，才足以妥善處理各種事務工作。在這種情況下，体力勤勞所能發揮的功效，已經相對有限，為了因應時代需要，所謂勤勞，其實質含意應該是兼指勤於運用腦力智慧的力量。對於企業的經營而言，就是必項透過不斷的檢討改善，謀求管理合理化。如果企業的員工都能夠勤於勞力性工作，但是在管理方面，卻因為組織不健全、職責不分明，或者作業流程不合理，員工努力的成果必將被管理不善抵銷掉，造成事倍功半，成效不彰，結果又會影響員工的工作士氣。一段時間以後，勤奮工作的態度就可能轉變成為消極、被動，終至整個企業工作效率低落，營運績效不佳。

管理合理化對於企業的營運而言，好像是鋪設順暢而有系統的軌道，促使企業各項事務工作，都能在軌道上順利運行，並且產生預期的良好效果，因此它是一項基本的建設工作，攸關企業的發展前途至鉅。另一方面，管理合理化固然極端重要，但是由於缺乏客觀明確的衡量標準，不像生產線上，有生產數量及產品品質可以衡量生產效率，因此容易遭到忽略，甚至不知從何著手。尤其是在我國經濟發展的初期，工資低廉，企業生存容易，大家忙於賺錢，根本無暇顧及管理合理化的工作，在經營上大多養成一種順其自然的作風。等到傳統的勤勞條件喪失，依賴已往自然成長的作風已經不足以因應局勢，必須扭轉經營心態，加強管理合理化才能求得未來生存發展時，由於此等工作既辛苦又乏味，實在很難激發意志，耗費苦心去追求。不但如此，當企業經營長期順其自然，無心顧及管理合理化之工作，一定會在不知不覺當中產生許多管理問題，必須一點一滴加以整理，設法改善，才能建立基礎。可是處於外在經營環境變動的情勢下，為了應付外來的挑戰往往已經力不從心，已經沒有餘裕可以重頭鍛鍊企業体質。企業因此而陷入於重重困境，也是屢見不鮮。

對於企業而言，謀求管理合理化的基本意義，應該是在於維持人與事的精簡。任何組織体如果違反了精簡的原則，都有可能導致效率低落的後果，人員的工作潛力無法正常發揮，事務的處理也容易陷於混雜，兩者交相作用的結果，人員的工作意志即可能逐漸消極、退化，事務處理在混雜當中也會滋生弊端。企業的人與事必須維持精簡，就好像人体應該避免肥胖臃腫，才能確保健康及靈活，道理是完全一樣的。人体要避免肥胖臃腫，必須有適度的運動及鍛鍊，企業要保持健康而靈活的体質，也唯有經由人與事的精簡才能達成。

誠如一般人所了解的，無論在任何國家，民營事業的經營效率大多優於公營。基本原因，在於公營事業的經營就好像是大家同吃大鍋飯一樣，缺乏切身感，而民營事業有生存的危機和壓力，自然比較會認真，所以效率就好。但是同樣是民營事業，由於經營者心態及作為之不同，也會造成不同的結果。這當中，即使是來自開發中國家的企業，只要切實遵循管理合理化的方向，勉力以赴謀求貫徹，其結果也有可能在先進國家勝過其同業。以下我們就舉台塑企業在美國境內接管其著名公司的實例，將接管前後的情況作一比較，來加以證明。

第一個實例，我們在一九八一年接管了一所原來是由英國ＩＣＩ經營的工廠，此一工廠是美國ALLIED CHEMICAL於一九五○年代所創建，經營一段期間以後於一九七六年轉讓給ＩＣＩ。ＩＣＩ接手後將原來七百多名員工裁減為五百多人，我們接手後，再從五百多人裁減至僅及半數的二七六人。由於裁減人數比率非常高，一度引起工會不滿，而倡議罷工，後來經過我們提出具体的組織機能和種種合理化措施之構想加以說服，最終還是達成圓滿的結局。我們在將員工人數減為二七六人時，初期仍然維持原來產量不變，待人員工作情緒趨於穩定後，再進一步著手製程的改善，將產量提高了四成，這時候，人員不但沒有增加，反而再由二七六人減為二五○人。我們後來又陸續擴充生產規模，將ＶＣＭ產量加倍，同時新設ＰＶＣ生產線，產量亦達年四○萬公噸旳規模，此時全廠總人數才三五○人。經過十五年漫長歲月的用心追求合理化，至此總算才能轉虧為盈。我們如果將其接手前後的經營概況作一比較，就不難可以了解前手的經營者是何等的困頓及難堪。最為難能可貴的是近些年來，工廠多數員工不斷發出呼聲，希望廢除工會。雖然此一提議由於受制於少數人的反對，至今仍未實現，但是員工對於公司種種待遇及措施都深感滿意，多年以來工會也未曾出現任何不滿的聲音，勞資之間關係非常和諧。此等情形，在一九九四年天下雜誌記者的專訪報導中也做過詳實的介紹。

其次是一九八二年，我們從在世界石化工業領域中，特別是對ＶＣＭ及ＰＶＣ具有領先地位的STAUFFER CHEMICAL公司手中，接辦其原有設在德拉瓦州的乳化式ＰＶＣ粉生產工廠。由於此一產品的市場需求所限，十多年來我們仍然維持原來的生產規模，但是人員已經精簡至只有原來的五五％。我們在一九九三年將這個工廠以責任承包方式交由公司同仁承攬經營，生產及營業等一切管理工作歸由承攬人負責，FPC USA則以全面電腦化的管理制度提供協助。工廠生產線上每天廿四小時運轉，每一小時之內如果發生任何生產異常，都必須切實記載其發生原因，以及實際修護工時，並和事先已經制訂，並且逐一設定編號的故障類別標準修護工時對照比較，如有出入，必須再深入探求其原因所在，並採取改善對策予以排除。

以上異常發生原因及處理過程的一切來龍去脈，都要記載在生產異常情態單上，全廠的異常情態再濃縮歸納於每天的生產異常報告表，傳呈到FPC USA總部，以利於採取種種必要的協助措施。亦即工廠是負責一切生產費用及營業，包括盈虧的責任，總部則協助審查包括生產日報、生產異常情態單及生產異常報告表等三份表單。在FPC USA的N.J.總部，針對工廠一切營運執行情形會採取一切必要的反應及協助，此等工作由專職的三個人負責其事，其他如財務及採購，各另有專責部門負責。譬如採購作業，除了小額零星的採購是交由工廠自行就近叫貨以取其方便外，主要採購案一概都由採購部協辦。

在責任承包制的承攬經營方式之下，FPC USA對於德拉瓦工廠日常的生產管理以至於營業活動概況，如發現有任何欠妥及不當之處都會反應給廠方。而凡是總部所提反應，甚至是質疑的問題，廠方都會心懷感激樂於接受。這和最初工廠對於總部的反應和質疑，不是表面敷衍應付，就是心有未甘，甚至認為總部在找麻煩，因而有所埋怨的情形相比較，完全是兩個樣子。主要原因，就是在責任承包制之下凡事切身，所以廠方認為總部的反應及質疑，都是一種協助的力量，而有利於己，當然樂於接受。反之，以前的情形就好像吃大鍋飯一樣，人人缺乏切身的感覺，改善與否和自己的利害沒有什麼關聯，對於總部的反應和質疑，難免認為管得太多而心生不悅，這些都是人情使然。

民營企業從小規模開始，慢慢發展到某種程度的中大型企業，在還沒有交棒以前，其第一代的經營中心對於自己一手所創的事業之成敗，都具有強烈的切身感，所以在其掌握經營及指揮運作之下，所屬各個部門大致都還能夠維持一定程度的效率，可是一旦交棒以後，經營情況往往逆轉，道理所在值得探討。一般而言，具有歷史性的大企業，大多都已建立管理制度，這些管理制度對於事業的經營也有相當程度的裨益。另一方面，其經營中心所指定的接棒人，可以肯定應該也是相當優秀而具有足夠條件的人選。按理說，由這樣具有良好條件的人物接棒經營，加上公司經過一段期間發展，已經建立良好的管理基礎，而且在資金融通以及市場佔有等各方面，也都擁有比公司早期更優異的條件，可以說是天時地利俱備，按理經營績效應該更為卓越才對，可是事實情況往往並非如此。

一如上述，FPC USA在一九八一年由ＩＣＩ手中接管路易西安那州的工廠，此一工廠又是ＩＣＩ在一九七六年從ALLIED CHEMICAL手上接管過來的。此外，FPC USA在一九八三年，又從STAUFFER手中接管德拉瓦州的工廠。以上出讓工廠的三家公司都是世界級的馳名大企業，無論在市場資金及管理基礎各方面，必定都擁有相當良好的經營條件。可是如果實事求是，針對其工廠出讓前後的經營實績，以具体的數据來作衡量比較，譬如以涉及報稅有關的數字資料，以及產量和用人數來做比較，即可以明顯看出FPC USA接手以後的經營績效，實際是優於其前手。更直截了當而論，前手經營者必是因為經營蒙受虧損，而且評估其經營態度難獲扭轉，才會決定出讓工廠，而FPC USA接管以後卻能做到轉虧為盈，其經營效率優劣實不問可知。

原因所在，這些出讓工廠的世界性馳名公司，雖然在其創辦人手中已經建立了穩固的事業基礎，後繼者也是優秀的經營人才，但是在安逸環境之中缺乏危機感，久而久之難免逐漸放鬆，以致積重難返，最後終於落到不得不賣廠的命運。相對之下，FPC USA所接管者乃是一個用人浮濫而又士氣不振，且經營績效也欠佳的工廠，就好像是接到一個爛攤子，自然會心生覺悟，了解非認真用心，想盡辦法加以改善不可。最主要，接管工廠之後我們的管理人員必須以身作則，提供給原來這些員工參考，以此促成良好的溝通。另外，對於工會所表達的不滿，甚至要採取罷工的手段對抗，更是要經歷一段辛苦的處理過程，才能逐漸平息。凡此種種，無不對於FPC USA形成壓力及困難，因而也激發了強烈的憂患意識，事事格外用心努力以赴，所以最終能夠謀取良好的經營成效。

FPC USA接管的路州工廠是生產嶋和ＶＣＭ，德拉瓦州廠是向外購入ＶＣＭ製造各級乳化粉，生產設備都是使用了二十多年，相當老舊，生產效率很難有所突破，而達於現代化的理想水準，所以完全是依靠在經營上特別下苦心，一點一滴杜絕可能發生的浪費，才能維持經營效率於不墜。路州廠經過擴建以後產量加倍，但是人員反而大幅精簡，從接管前的五百餘人減為只有一半人數。如以每人的生產值作比較，接管以後的每人生產值是提高了四倍。另外德拉瓦州廠經過製程改善可以裁減人員，和工會談判雖曾一度遭到罷工扺抗，最後仍然在合理相待的條件下達成圓滿解決。凡此過程，皆可看出FPC USA是下了相當的心力，才能將原來處於經營劣勢的兩個工廠轉虧為盈。

接管德拉瓦州廠經過十年以來，在慘淡經營下每年只能獲取三百餘萬美金的盈餘，長此以往終難求得令人滿意之理想業績。追其原因，無法再突破創新的癥結，乃是大多數同仁十年如一日，在經營一切正常的情況下大家心情相當安逸，因而欠缺向前奮進的積極性。所以在前述的深刻体會之下，才選擇由公司內對於德拉瓦州廠較有了解的同仁周君，以責任承包制方式交其承攬，並正式協議自一九九四年開始，由其對生產成本的掌控負起完全責任。工廠方面每天提供生產報表由公司參閱，每天的營業活動情形也要逐日呈報。公司只設立極其精簡的管理中心，對工廠依照規定所填報的三張生產表單，以及營業活動情態表加以審核，如有任何意見，立即就向工廠反應。

自從採行責任承包制以後，公司和工廠之間的聯繫情況已經完全改觀。以往工廠對於公司的審核及反應意見，往往心有不服，甚至採取抗拒的態度，交由周君承攬以後，廠方的態度即一百八十度轉變，對於公司的審查意見無不客客氣氣虛心接受，並切實做好種種必要的配合措施。所以自承包以來，在周君奮勉不休的努力之下，雖然設備陳舊的情況一如往昔，尤其產品競爭相當激烈，但是經營績效卻有明顯改善，盈利也增加了一倍。依照所擬訂的工廠改善計劃，在不久的將來完成以後，相信業績再往上發展應有可期。

接下來再提最後一項實例。FPC USA為了強化所產ＰＶＣ粉的競爭條件，除了推動工廠的生產合理化，並擴充所需原料嶋氯的生產一元化，同時也要策劃為大量的ＰＶＣ粉打開市場去路，而ＰＶＣ粉最大的去路不外即為用於產製ＰＶＣ管材。正好在一九八三年，擁有八個分別散佈在美國各州的ＰＶＣ管生產工廠的JOHNS MANVILLE有意出讓，經過洽談以後終由我們將八個工廠全部承受接管。接管當時，八個工廠該年度的月平均產量為一九、二五七仟磅，營業配置人員，除了總部以外又分別設立了中區、西區、東區及南區四個服務處，並另設四區營業所，單是銷售人員就多達一二○人。我們接管以後陸續加以改革，逐一裁減，到了今年一至六月，每月平均銷售量為一二○、七九八仟磅，其營業有關總配置人員為四十七人。換言之，其月平均銷售數量比一九八三年成長六⑸二七倍，如果人員配置沒有精簡改善，則以一二○人的六⑸二七倍計算，其營業有關的總人數將增加為七五二人，但實際上一九九九年現在，營業有關的總人數僅為四十七人，等於是精簡為僅及一九八三年當時用人數的六⑸二五％，在組織極為精簡的態勢下營運，才能站穩於競爭非常激烈的美國市場，求得生存。

過去一般都津津樂道，日本民營企業的經營管理基礎相當堅強，但是近些年來，若干規模較大的日本民營企業，卻在不知不覺之間徐徐變質，走向衰退，所以最近已經很難得再聽到日本大規模的民營企業有何種出色的表現。明治維新以後，在許多優惠條件鼓勵下發展起來的日本十大紡，經過將近一個世紀都是居於紡織界的領導地位，可是演變到今天，已經不知不覺落到昔日是為中小企業的同行之後，完全喪失了舊有的風采。如果探究其原因，這些大公司本來都是具有良好的管理基礎，面臨競爭也都能夠維持優勢的條件，因此而締造了良好的成就，但是也正是因為公司的營運情況良好，一切條件優越，長期下來人人都感覺無憂無慮，在安逸當中自然流於放鬆，所以逐漸走向衰退之路，這種演變也可以說是人性使然。日本十大紡的崛起和沒落，在紡織業界是人盡皆知的事實。其實這只是一項舉例而已，其他各業的發展變動情況也是大致相同。當企業發展到相當規模以後，一切自然趨向安定，如果沒有居安思危的警覺心，必定會在安逸中產生鬆懈，逐漸走向衰退，這是值得我們深深警惕的借鏡。

日本十大紡享有盛名達一個世紀之久，但是現在俱已成為過去。韓國方面，二次大戰後幾家大型企業都是依賴政府全力支持，才能站穩腳步，相信他們應能自覺，充分了解當企業擴充至某個程度以後將會造成僵化的自然傾向，所以必須儘快採取因應措施，免於遭到衰退的命運。至於美國和歐洲，企業的發展情形也是大体類似，許多昔日稱雄國際的大型企業，現在業績已經紛紛沒落，大多陷入僵化的困境，因而被迫大舉裁員。這是企業盛極轉衰的自然演變結果，若要避免，必須設法使其大企業內的各個營運單位自負其責，以此形成壓力，促其在壓力下激發切身感。一如俗話所說：﹁樹大分枝﹂，蘋果也是每年都要剪枝，否則就會影響果實的成長，這是事實，也是自然之道。儘管這個道理非常淺明，並不難懂，但是對於此一事關企業存續的根本性問題，為何一般都是坐視其自然演變，沒有及時採取必要的因應措施﹖

主要原因，在於若要區分各個單位的責任制，首先必須設訂適當的條件及目標，使其單位成員產生切身感，非要努力達成工作目標不可。但要設訂適當的條件及目標，其責任界線如何認定，本身往往就是一項重大的考驗，因為無論是將標準訂得太緊或是太鬆，都會影響到工作意願，無從發揮責任制的效能。若要訂定適當，具有合理性，必須針對各個單位已往的工作實績加以分析，找出在理想狀況下努力可以達成的目標，据以設訂標準，使其單位人員能夠認同，了解只要踏實認真努力，就能達成目標，因而樂予接受其標準，並基於切身之感全力以赴。我們相信，凡是經過充分實務歷練的經營者，都知道應該遵循這一道理及途徑從事管理工作。但是問題關鍵在以往的工作業績在在都缺乏客觀的數据，以致無從檢討分析，認定其標準的適當性所在。可見管理工作若是沒有達到相當的程度及境界，就很難以設訂工作標準，据以合理實施工作責任制，這也是一般所見的企業管理的常態。

另外一項癥結就是企業的成員往往認為，公司規模大就表示有成就，而且根基穩固，因此毫無憂患意識，久而久之乃形成安逸的心態，導致公司各方面的管理逐漸僵化，經營態勢也在不知不覺當中由盛轉衰。上述的日本十大紡，以及韓國和歐美的許多大型企業，都是在這樣的轉變過程中徐徐下墜，走向衰退。國內的企業是否將步其後塵，走上同樣的命運，現在雖然還難以預料，但是無論如何，我們必要以日韓及歐美許多大型企業的衰退做為咲戒，自我有所警覺。

為了防止企業体過度膨脹，導致管理效率不彰，一般也有將其經營業務加以區分，另外成立子公司的作法。据所了解，日本石油公司在其管轄之下，另外成立了二十個獨立的子公司，百分之百由日本石油公司投資，擁有全部的股權。隨著業務的不斷擴充，又進一步在這二十個獨立經營的子公司之下，再各設獨立的子公司，從事一些諸如舖設道路柏油及整修道路等之下游工程。這些設在獨立子公司之下的子公司，總共有二○ ○個之多。換句話說，在日本石油公司之下共計有獨立經營的子公司二二○個，全部總人數一萬五千人。其母公司的煉油產能每日八○萬桶，等於中油公司的一⑸三倍大，佔日本全國煉油量的十八％，經營基礎相當穩固，而且具有強勢的競爭力量。据說早在數十年前，當時公司的最高經營階層就已經感覺到，為了避免營運機能的僵化，必須適度控制公司的經營規模不可任其過度膨脹。因此之故，其母公司除了經營石油探勘及煉油等業務之外，其他石化衍生產品如裂解所產生的各種石化基本原料，以及ＰＥ、ＰＰ等中間原料，都是另外設立子公司獨立負責經營，在同業中享有相當名氣的日本石油化學公司，就是二十家子公司當中的一家子公司。此外，為了分散到各地就近銷售柏油等產品，並兼營道路舖設及整修等之承攬工程，在其二十家子公司之下，又逐漸發展設立了二○○家的子公司。這也是避免企業体過度膨脹，以致產生僵化的一種相當有效的作法，值得做為企業經營管理上的參考。

企業大多從小規模開始，在經營順利的情況下就會徐徐擴大，當發展到了一定規模以後，就必須作長遠的考慮，及時採行單位責任制，或者將其業務區分，另外設立子公司單獨負責營運，使其責任分明，產生切身壓力。否則如果企業規模不斷擴大，仍然採取集中式管理，在各項事務轉變為錯綜複雜以後，其總公司的管理中心階層負荷將日益加重，終至發展成為超負荷，屆時公司營運很快就會走下坡。在單位責任制之下，各單位接受所設定工作目標，為了謀求達成就會努力以赴。不但如此，各單位在謀求達成目標之時，若其努力結果超過目標，還能得到績效獎勵，有所獲益，自然更會盡心盡力在工作上發揮。因此我們堅信，不僅是當企業達到一定規模以後才需要開始實施單位責任制，甚至應該還要更早規劃實施。日本石油公司在事業擴大以後創設了二十個子公司，百分之百持有股權，此一經營体制和大企業的單位責任制類同，其經營管理機能的發揮，關鍵也是在於事業体的管理中心要能設定合理目標，使各個子公司引為己任，努力謀求達成目標，甚至希望有所超越，以此良好績效獲得獎勵。

總而言之，企業一切管理事務的合理化，以迄於經營績效的提升，無一不是需要經過人為的努力才能謀求達成。因此，如何激發企業人員潛力，使其積極認真，專注於份內的工作，乃是企業管理最為基本的要務。共產主義之所以遭到全面性的潰敗，基本原因即是由於在共產制度之下，大家不論努力與否都可以獲得相同的待遇及享受。既然如此，在好逸惡勞的人性導引之下大家當然得過且過，潛力根本無從發揮，其最後的結果當然就是貧窮落伍，終至引發全面性的潰敗。公營事業不是佔有壟斷市場的優勢，就是享有政府預算可以挹注，不虞倒閉關門，所以經營上沒有壓力。另一方面，即使經過努力經營，用心管理，所得盈餘大多也是和其事業成員的利害無關，自然缺乏切身之感。像這樣，既無壓力又不切身，事業成員的潛力當然無從發揮，舉世公營事業大多績效不彰，根本原因即在於此。民營企業雖然成敗切身，可是一旦發展至相當規模以後，由於根基穩固，條件優異，其企業成員自然容易感覺有恃無恐。此時若無盡速規劃採行單位責任制，藉以明確責任，產生壓力，將有可能在不知不覺當中流於放鬆，因而種下經營態勢逆轉的危機。談企業經營，這是不能有所忽略的重大課題所在。企業經營在基本上當然離不開利潤的追求，沒有經營利潤不但缺乏開拓前景，謀求持續發展的動能，甚至可能因此而遭致難以為繼的困境。但是另一方面，企業的經營也不能只是著眼於眼前的經營利潤，就引以為滿足。企業對於社會而言，除了致力於提供價廉物美之產品，以求對於經濟發展有所貢獻之外，也要具備足夠的能力來照顧其員工，使其員工在努力工作之餘能獲安定之生活，而不致流離失所。以此而論，企業致力謀求永續經營，不但是為其經營者的基本理想與願望，同時也是一項神聖的職責所在。

一旦企業必須以永續經營做為追求之目標，則在觀念上及作法上就都必須要有一番深入的思考。在企業管理的方法層面上，對於經營所涉及各項事務，都必須持續不斷謀求合理化，並且制訂可行之規章制度，使其各項事務的運作都有明確依据可以遵循，以此提升工作的品質及效率。為了貫徹此一企業管理合理化之工作，管理者凡事都要實事求是，以「一分耕耘，一分收穫」的体認努力以赴，並且以「止於至善」做為終極目標，持續不休的謀求貫徹。一般來講，只要肯用心，認真的加以思考探討，應該不難可以明瞭上述企業管理的重要性所在，並且致力謀求實踐。但是誠如所謂的「創業不易，守成亦難」，開創事業固屬艱難，但是要守住已經有所成就的事業，使其能夠持續發揚，不致下墜，也不是容易就可以做到的事情。就人性而言，一般都是在感覺有所欠缺或不足的時候，就會鼓起勇氣，拿出意志，努力去追求。可是一旦目標達成，已經功成名就，態度上就會轉趨於保守，甚至有所鬆懈怠惰，以致引發衰敗的危機。所以企業經營除了講究以上管理方法之外，也必須兼顧其根源的人性問題，規劃實施單位責任制，以此激發企業成員的切身感，才能促使企業的力量生生不息，源源不絕，進而能夠貫徹永續經營的宏遠目標。